八年时间里，向中央、省、市各级部门递交了31份“紧急反映”及建议函之后，未见半点回音，深圳市的集装箱物流企业终于坐不住了。6月30日，是深圳8800台集装箱半挂车的强制报废截止期，但这个日期界定被物流企业集体不认可。昨日，市集装箱拖车运输协会(以下简称集拖协会)数十家会员单位前往交警局反映情况，最终交警局长及分管领导与协会座谈，同意逐级寻求解决之道。
缘起乱而求治的后遗症
集拖协会副会长谢彬介绍，2003年之前，深圳集装箱半挂车作为整车的附属品，不用办理登记手续即可上路。当年深圳有近万辆集装箱半挂车，主要承担港口集装箱集疏运任务。由于在取得半挂车所有权时，不用办理登记注册手续，因此没有完整保留相关票证。
2003年，根据广东省公安厅交管局《关于对在用无牌证挂车、集装箱半挂车开展治理整顿的通知》(56号文)，深圳市成立“集装箱半挂车上牌工作小组”，历时一年多，于2004年6月30日完成对在用无牌证集装箱半挂车开展治理整顿的任务。
按交警部门强制要求，无论这些半挂车购买日期为何年，初次注册登记日期统一定为1997年6月30日，否则不予上牌和年审。物流企业虽对此有强烈不满，但集拖协会为保证顺利过渡，要求会员企业配合执行。共近9000辆半挂车办理了注册登记手续。
谢彬说，2004年底和2005年初，集拖协会两次给交警局发“紧急建议函”和“紧急呼吁函”。但在2005年广东省公安厅发布半挂车登记业务情况的《通报》，这些半挂车的初次登记日期被确定为1997年6月30日，使用年限为15年。2012年6月30日作为报废年限的依据即由此而来。
八年上书31封无回音
在2004年至2012年的8年时间里，深圳市集拖协会前后修书31封，致函单位包括了深圳交警局、公安局、信访办、中级法院、市政府;广东省交警总队、公安厅、交管局、省信访办和省政府;国家商务部、公安部、国务院办公厅等多个相关部门。其间深圳集拖协会还联合了全国15家行业协会联合发文诉求，但诉求在八年间基本被束之高阁。
谢彬说，以前货柜车主挂一体，但现在是两个牌照，要有两个驾驶证。交警部门把它们都视同机动车辆。但在退出机制上，人居环境委对车头退出有补贴，对半挂车则完全没有，理由是无发动设备。总之除交警外的其它部门均不把它视作机动车，给善后处理造成麻烦。
集拖协会常务副会长周克文说，深圳总共2.5万台货柜车，8800台半挂车报废，1/3的货柜车没法运营。深圳市的港口物流就要瘫痪。
交警局：
尊重历史逐级寻求解决
昨日，在交警局门外经多番沟通，交警局长刘凤俊和分管领导与协会进行了座谈。周克文将协会的31次情况反映整理成册递交给交警局，并希望尽快拿出对半挂车的解决办法。交警局最终表态，虽然目前受到规章制约，但针对深圳历史过程中出现的特殊问题，也将本着尊重事实的态度逐级反映，尽快寻求解决办法。
交管部门一不愿透露姓名的人士称，目前交警部门的问题首先解决，之后交管部门才能介入。时间很紧张，处理起来比较棘手。集拖协会目前被交委要求维持行业运营的正常秩序，各方积极寻求解决之道。至于事件历史问题细节，交警方未给予回应。
