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袁世豪:加快发展物流产业

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-04  浏览次数:1696
核心提示:  东莞改革开放30多年来,在历届市委市政府的正确领导下,经济迅速发展,逐步形成了五大支柱产业和四大特色产业,东莞制造享誉

  东莞改革开放30多年来,在历届市委市政府的正确领导下,经济迅速发展,逐步形成了五大支柱产业和四大特色产业,“东莞制造”享誉全球,经济总量堪称富可敌省。虽然面临世界金融风暴和当前的经济低迷,但以徐建华书记为首的市委市政府目标明确、措施果断,以建设“六个东莞”为抓手,营造法治化、国际化营商环境,全力以赴推进“三重”建设,加快形成新的经济增长点,以促进东莞经济的稳定增长。增创新优势已取得明显效果,给全东莞人民极大的鼓舞。但在成绩面前,我总觉得有一种隐忧,就是由于历史原因造成目前我市的物流产业很薄弱,这种现象继续下去,必然影响我市的高水平崛起。

  就以东莞家具产业为例,2011年东莞家具产值550亿元,其中内销350多亿元的产品需要运往全国各地。而东莞家具产品目前绝大多数是由生产厂家短途运到广州或中山乐从,再由当地运输公司拼车转运全国各地,粗略计算,东莞家具每年光物流和卖场租金就要给乐从相关企业提供上百亿(这里还未计算东莞至广州或乐从的企业自己的运输成本)。东莞还有其他八大产业,其产品物流基本也是如此运送。据业内人士反映,东莞的所有产品其中40%是从深圳走,30%是从广州、乐从走,剩下不到30%是由东莞本土的物流走。由此不难想象,东莞物流方面送给别市的运费、税收和解决就业机会都是一个惊人的数字。

  另外,因物流的不便捷增加了企业的经营成本,耗费了流通的时间,增加了管理的难度,最终影响了企业在东莞发展的信心。

  目前东莞物流业现状怎样呢?据了解目前东莞的物流集散地比较分散,多个镇都有物流中心,但规模较小,良莠不齐,不少公司办公点就是一张桌子、一台电脑、一个人,买一两台车就接单或挂靠某公司去接单。由于准入门槛低、市场不规范、低价恶性竞争、服务差,人员培训、现代化管理更是无从谈起,出现货物缺损的情况货主投诉无门,甚至“卷货卷款”事件层出不穷,这样一定程度上使现在的物流越做越死。加上目前物流业发展遇到不少困难,如想要投资办大型的规范的物流企业,又缺乏场地,办理相关的证照也难;租用场地则租金昂贵;劳力成本、燃油成本不断增加;路桥费和交通罚款等不少;特别是税收营改增后,由原来税率3%上调至11%,而占很大比重的人力成本、路桥费、场地租金、原有的汽车购置费、保险费等都不属可抵扣进项范围,而且物流大部分是跨地区运输,途中加油因各种原因也难取得增值税专用发票,所以税改后更加是雪上加霜。因此物流行业正经受着严峻的考验,急切希望得到政府的扶持。

  事实上,现代物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展程度是衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,推动现代物流业的发展是大势所趋。物流产业以市场为导向,以需求为目标,最大限度的降低企业产品的总成本,提高服务质量和经济效益,推动现代物流可以使经济运行质量及总体效益都会提高;而物流环境的好坏与投资者评价一个地区的投资环境有密切的联系,直接影响最后投资结果,故发展现代物流是改善投资环境的需要;而且物流业的发展必然会带动其上下游金融、汽车、电子、保险、服务等行业的蓬勃发展,带来大量的就业岗位和经济收入及税收。所以我建议市委市政府尽快把发展东莞的物流业提到议事日程,纳入重点工程。

他山之石可以攻玉,对发展物流产业各地有不同的措施。为推动物流业的发展,深圳是我国第一个将现代物流确定为国民经济“重要支柱产业”的地区。而福建省经贸局则发布推动现代物流业发展行动方案。方案显示,在2012年至2015年期间福建省将以政策引导、资金扶持、典型示范为主要手段,集中资源推动形成八个“一批”,即一批物流节点城市、一批物流园区、一批物流配送中心、一批物流服务平台、一批重点物流企业、一批制造业与物流业联动发展项目、一批商贸与物流业联动项目和一批物流技术推广应用项目,包括网络系统、服务器系统、软件平台、监控系统、贸易系统、电话系统等,这些项目均可获得资金扶持。对物流企业自有(包括自用和出租)的大宗商品仓储设施用地,自2012年1月1日至2014年12月31日止减按属地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税,其集装箱车辆、专业货运车辆和配送车辆,在福建省内的道路(公路)车辆通行费按现行标准进行减征,对纳入物流业发展规划的物流园区、物流配送中心等的物流企业、物流项目用地、为生产配套的仓储物流项目用地享受工业用地政策;推动银行金融机构对物流业单列信贷计划,拓宽融资渠道。

  办 法:

  联系我市实际情况,建议采取如下措施:

  1、市政府组织有关部门研究制订扶持物流业的相关政策法规,加强对物流服务环节的质量监督,建立交通物流市场诚信评价和投诉处理制度,规范服务行为,提高服务能力,打造现代物流产业。

  2、发改、公安、财政、国土、农业、商务、税务、统计、工商等部门联合支持,形成推动物流发展的合力,采取措施统筹规划和建设交通物流基础设施,实施物流行业(园区)示范工程,培育物流市场主体。着力引进国内外货运代理、快递、金融、服务等管理型、运营型企业总部,形成集办公、采购、结算、电子商务等多功能于一体的综合性物流总部聚集区。

  3、发挥各行业协会的桥梁作用,由协会牵头推动各产业的企业与东莞的物流园对接,如东莞市家具协会已与百茂物流城合作共建东莞家具物流配送中心,既降低企业的运营成本,也增加货运量,使物流企业做强做大,同时减少东莞物流资源外流。

  4、推动交通物流的交易平台,信息化和标准化建设,打造公开、公平的竞业环境,对所需设备的投入像扶持科技项目一样给予资金支持。

 
 
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