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阳济公路:一条如同鸡肋的收费公路

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-05  浏览次数:1040
核心提示: 阳济公路是阳城县通往河南省的主通道,其在阳城境内设有王沟、蛤蟆岭隧道两处收费站。5月底,记者在东冶镇采访时了解到,
            阳济公路是阳城县通往河南省的主通道,其在阳城境内设有王沟、蛤蟆岭隧道两处收费站。5月底,记者在东冶镇采访时了解到,在全省政府还贷性二级公路逐步取消收费之后,阳济路上的两个收费站还一直在收费,受到了人们的质疑。

  作为阳城煤炭外运的主干道,阳济路对阳城经济的拉动作用巨大。但这条路修建时却是一波三折,经历了三上马三下马,直到1993年才正式开始建设,由于资金缺口大,当时全县干部职工和教师从微薄的工资中拿出一部分收入,支持工程建设。经过全县干部群众的共同努力,这条路终于在1997年建成。

  在阳济路建成之前,由于运力制约,阳城县煤炭开采不得不实行“以运定产”的策略,制约了经济发展。1997年阳济路建成通车后,南下河南洛阳比走晋韩公路绕太洛线缩短了70公里,运力得到大大提升,经济效益十分明显。

  2009年,全省一次性取消政府还贷性二级公路收费,全市二级公路收费站都陆续撤销,阳济路上的两个收费站却还在收费。阳济路——这条阳城县曾经的功勋路,因收费问题开始受到人们的质疑。

  记者在阳济公路开发有限公司了解到,阳济公路是阳城县政府与省交通开发投资集团有限公司共同投资建设的。2000年,阳济路被阳城县政府转让给省交投集团,成为一条经营性公路,由阳济公路开发有限公司负责管理,收费期限核定为24年(自1996年12月20日该公路开始收费算起至2020年底),属于合法规范收费。

  东冶镇的难题

  一条路,两个收费站,让东冶镇如鲠在喉。

  虽然从东冶镇前往县城也有经蟒河镇、白桑乡的东阳线可走,但这条路路况差、通行能力低,远远不能满足人们出行需求。东冶镇的车辆去县城、上晋阳高速,多数还是选择走阳济路;蟒河镇的车辆上晋阳高速,也是选择走阳济路。

  位于阳济路沿线的东冶镇恰好位于两个收费站之间,东冶镇的大部分车辆沿阳济路北上南下都要经过这两个收费站的一个,而东冶镇仅机动三轮车就有1300多辆,汽车数量更是远远超过此数:一辆小车一次10元,来回就是20元,使居民出行成本居高不下。阳济公路开发有限公司专门为经常来往于县城与东冶镇政府的公务车辆办理了免费通行手续,东冶镇虽然多方争取,希望给经常开车经过收费站的居民也办理免费通行的手续,收效甚微。

  位于阳济路沿线两个收费站之间的企业同样苦不堪言。星光陶瓷是东冶镇引进的一家大型建筑类陶瓷生产企业,企业生产所需原料燃料、企业产品外销都必须经过两个收费站中的一个,抬高了企业生产成本,降低了企业竞争力。企业中的50多位中层干部和销售人员住在阳城县城,都有私家车,每天上下班都要经过王沟收费站,每人每月仅过路费就要开支四五百元,是一笔不小的负担。给企业运送原料的拉煤车因计重收费,要承担更加昂贵的过路费,这导致企业的燃料成本也节节攀升,每吨煤仅运费就要高出二十元。对运送产品的车辆,公司不得不向司机补贴100元的过路费。

  近年来阳城旅游开发风生水起,但自驾游游客去蟒河景区、去磨滩景区,都要经过王沟收费站。前往蟒河景区的西蟒公路的起点,就在阳济路王沟收费站南1公里处,距晋阳高速公路入口15公里,而王沟收费站小型车收费标准为10元,远远超过了高速公路的收费标准。

  阳济公司的苦衷

  面对人们的质疑和不解,阳济公路开发有限公司也是有苦难言。对省交投集团来说,阳济路如同鸡肋——食之无味、弃之可惜。

  2007、2008年是阳济路收费额最高的时候,年均可达3000万元以上。随着晋济高速开通以及走阳济路的煤车越来越少,近年来,阳济路的年收费额下降到1800万元左右。这些收入已经渐渐难以满足阳济路的开销。

  据了解,阳济路的道路养护工作由专门的养护公司来完成,每年养护费600万元。阳济公路开发有限公司有员工140多人,以每人每年工资4万元计,工资就得560多万元。省交投集团尚有4800万元的修建阳济路贷款没有还清,算上每年需要支付的利息以及行政成本,近两年阳济路所收费用仅勉强可维持公司运行。

  同时,针对当地人的质疑,阳济公路开发有限公司也出台了一些优惠措施,如收费站附近村庄村民若有汽车,可以在该收费站办理免费通行证明,这些村庄共有7座8座车辆500多辆;来往于县城与东冶镇的公交车可办理一个月400元的套票,这样可以无限次经过该收费站,一定程度上减轻了当地人出行的负担。但有的免费、有的收费,让大部分无法享受免费通行优惠的车主心理上更加不平衡,收费站因收费引起的纠纷不断。

  每年的省、市、县人大会上,当地的人大代表都要提出取消阳济公路收费的提案,但每次的答复都是:阳济公路是经营性收费公路,而非政府性收费还贷公路,不在取消之列。当地的干部群众对这个答复并不满意:省交通开发投资集团有限公司完全属于政府所有,他们收费和政府收费有什么实质区别?政府为什么不能出面解决这个问题?

  不过,采访中记者意外得知,省交通厅已经将取消阳济公路收费作出了最终决定,目前正在走相关程序,只是涉及到资金补偿、人员安置等问题,省政府最终作出决策需要一定时间。

  相关链接

  省道(S229)阳济公路(阳城至济源二级公路)是经山西省人民政府晋政函[2009]65号《关于同意确认阳济公路阳城至省界段属性并核定收费期限的批复》同意并确认的经营性公路,收费期限核定为24年(自1996年12月20日该公路开始收费算起至2020年底)。目前下设的王沟收费站、蛤蟆岭隧道收费站设站许可证、收费许可证齐全。
 
 
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